Într-un context regional marcat de incertitudine, multiple crize și provocări privind dezvoltarea durabilă, capacitățile comunităților locale de a se adapta și a construi reziliență devin esențiale. În Republica Moldova, Grupurile de Acțiune Locală s-au conturat drept actori-cheie în consolidarea dezvoltării locale, dar și în promovarea securității și coeziunii sociale la nivel local.  În acest context, Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală LEADER a implementat în perioada iulie 2024 – mai 2025 proiectul „Asociațiile GAL pentru reziliență și securitate”, finanțat printr-un grant de către Institutul de Raportare a Războiului și Păcii (IWPR) cu sprijinul Guvernului Regatului Unit.

Proiectul a fost o inițiativă-pilot unică în Republica Moldova, prin care 6 Grupuri de Acțiune Locală (GAL) localizate de-a lungul zonei de securitate: Farmecul Nistrului, Ecouri Nistrene, Tezaurul Botnei, Serpentina Nistrului, Grădina Bunătăților și Stejarii Strămoșești  au fost mobilizate în contextul  implementării Agendei Femeile, Pacea și Securitatea (FPS).

Rezultatele cheie ale primei faze de implementare (iulie 2024 – mai 2025).

• Semnarea a 6 acorduri de parteneriat cu GAL-urile din zona de securitate;
• Elaborarea unui studiu amplu privind integrarea Agendei FPS în activitatea și strategiile de dezvoltare locală ale GAL-urilor, evidențiind nevoia de participare egală, prevenție, protecție și securitate în comunitățile rurale.
• Organizarea a 3 sesiuni regionale de instruire pe subiecte dedicate Agendei FPS:de egalitate de gen, gestionarea crizelor, tipurile de insecuritate și rolul GAL-urilor în asigurarea securității locale..
• Desfășurarea a 12 ateliere locale (6 fizice, 6 online) pentru elaborarea planurilor de acțiune privind integrarea FPS.
• Familiarizarea a peste 70 de persoane, membri GAL și cetățeni activi cu aspectele ce țin de Agenda “Femei, Pacea și Securitatea”
• Elaborarea și aprobarea  a 6 planuri de acțiune la nivel local, consultate cu experți și adaptate strategiei fiecărui GAL, în cadrul acestui proces au fost implicate peste 200 de persoane
• Organizarea unei conferințe finale unde au fost prezentate rezultatele și au fost consolidate noi parteneriate, inclusiv cu UN Women Moldova și PISA.
• Semnarea unui acord strategic de parteneriat cu Platforma pentru Inițiative de Securitate și Apărare (PISA) în scopul promovării Agendei FPS la nivel local.
• Desfășurarea a 2 ateliere regionale cu privire la localizarea Agendei FPS și promovarea rolului GAL-urilor în egalitate de gen și consolidării rezilienței.

Prin rezultatele atinse, acest proiect a demonstrat că implicarea comunităților și colaborarea intersectorială sunt cheia pentru un viitor mai sigur și mai incluziv iar GAL-urile pot și trebuie să contribuie activ la consolidarea securității. În confirmarea acestei teze, reamintim concluziile cheie din cadrul studiului:

✅ Integrarea insuficientă a Agendei FPSDeși există mențiuni generale despre incluziune în strategiile de dezvoltare locală (SDL) ale GAL-urilor, lipsesc obiective și măsuri concrete dedicate egalității de gen și Agendei „Femei, Pacea și Securitatea” (FPS). Nu sunt incluși indicatori de gen și nu există capitole dedicate FPS în documentele strategice.

✅ Dezechilibre de gen în structurile de conducere

Femeile sunt bine reprezentate în comitetele de selectare și în echipele executive (unde predomină clar), dar sunt subreprezentate în consiliile de administrație și funcțiile de președinte. Bărbații dețin aproape exclusiv poziții de președinte al GAL-urilor, reflectând o diviziune tradițională a rolurilor.

✅ Implicare limitată în inițiative FPS

Doar două dintre cele șase GAL-uri analizate au desfășurat proiecte sau activități legate direct de FPS și egalitate de gen, semnalând un potențial încă neexploatat pentru integrarea acestor teme.

✅ Percepție accentuată a riscurilor comunitare

Comunitățile GAL percep securitatea ca un echilibru între stabilitatea economică, socială, ecologică și protecția fizică. Femeile și grupurile vulnerabile resimt lipsa infrastructurii de siguranță (adăposturi de urgență, sisteme de alarmare) și sunt expuse riscurilor în contexte de criză.

✅ Rolul strategic al GAL-urilor în reziliența comunitară

Grupurile de Acțiune Locală din Republica Moldova se afirmă tot mai clar ca actori strategici în mobilizarea resurselor locale și facilitarea dialogului între comunități și autoritățile relevante, inclusiv cele din domeniul securității. Prin apropierea față de cetățeni și capacitatea de a acționa rapid, GAL-urile pot deveni verigi esențiale în arhitectura rezilienței comunitare și a securității umane.

✅ Nivel scăzut de conștientizare și instruire pe FPS

La demararea proiectului, nivelul de conștientizare în rândul membrilor GAL era extrem de scăzut: doar 12,5% dintre participanții la atelierele tematice aveau cunoștințe despre prevederile Rezoluției 1325. Intervențiile educaționale desfășurate în cadrul proiectului au dus la o creștere semnificativă a nivelului de informare, demonstrând eficiența instruirilor în consolidarea capacităților actorilor locali.

✅ Nevoia de dezvoltare a parteneriatelor și infrastructurii

Studiul realizat în cadrul proiectului a subliniat necesitatea extinderii parteneriatelor cu organizații specializate în domeniul egalității de gen și securității. Printre recomandări se numără introducerea indicatorilor de gen în strategiile de dezvoltare locală (SDL), elaborarea unor planuri de intervenție rapidă în cazuri de criză și dezvoltarea infrastructurii de sprijin pentru grupurile vulnerabile.

✅ Oportunități de extindere și replicare

Inițiative precum „Nistrul care ne unește” sau „Aroma bucatelor locale” au demonstrat că proiectele de cooperare intercomunitară și transfrontalieră pot stimula dialogul, întări coeziunea socială și pot servi drept modele pentru replicare în alte regiuni ale țării.

Un rezultat valoros, deși inițial neașteptat, a fost deschiderea GAL-urilor față de tematica FPS, percepută anterior ca fiind una sensibilă. De asemenea, proiectul a facilitat stabilirea unor noi parteneriate strategice, inclusiv cu organizații precum IWPR, UN Women Moldova și Platforma pentru Inițiative de Securitate și Apărare (PISA).

În aprilie 2025, cooperarea dintre Rețeaua Națională LEADER și PISA a fost oficializată prin semnarea unui acord de parteneriat, creându-se astfel un cadru formal de colaborare în domeniul securității umane și al egalității de gen. Ca rezultat direct, în perioada aprilie–mai au fost organizate două ateliere regionale, cu participarea a peste 50 de reprezentanți ai GAL-urilor, autorităților locale, sectorului asociativ și instituțiilor de securitate.

Agenda atelierelor a inclus sesiuni dedicate localizării Agendei FPS, rolului GAL-urilor în promovarea egalității de gen și consolidării rezilienței, paneluri de discuții privind provocările și nevoile locale, precum și prezentări de bune practici din partea unor GAL-uri active, precum „Ecouri Nistrene”, „Stejarii Strămoșești”, „Grădina Bunătăților” și „Tezaurul Botnei”. Discuțiile au reliefat importanța promovării Agendei FPS și deschiderea unor noi perspective cum ar fi crearea HUB-urilor de securitate locală, ca platforme de dialog și cooperare între comunități și autorități.

Proiectul implementat a reușit să genereze un impact de durată: pe lângă conștientizarea importanței Agendei FPS, a fost stimulat interesul pentru integrarea dimensiunii de securitate în strategiile locale și crearea premiselor extinderii dialogului la nivel național.

Impact și perspective de viitor:

• Dezvoltarea capacității GAL-urilor de a identifica vulnerabilități la nivel comunitar și de a propune răspunsuri adaptate și coordonate;
• Afirmarea GAL-urilor ca actori relevanți în arhitectura securității și a rezilienței în mediul rural;
• Facilitarea dialogului între comunități, autorități publice și organizații specializate în domeniul securității și egalității de gen.

În perspectiva consolidării acestor rezultate, Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală LEADER își propune să:

• Extindă aplicarea metodologiei și a planurilor de acțiune dezvoltate în cadrul proiectului către alte GAL-uri din Republica Moldova;
• Fortifice parteneriatele naționale și internaționale în vederea atragerii de resurse pentru inițiative orientate spre egalitate de gen și reziliență locală.

Mai multe perspective, concluzii și reflecții despre rolul activ al femeilor din cadrul GAL-urilor în promovarea rezilienței și securității pot fi regăsite în reportajul realizat de AGORA, precum și în studiul integral publicat de RNDRL ,  care a fundamentat activitățile și concluziile acestui proiect.

Concluzie

Proiectul „Asociațiile GAL pentru reziliență și securitate” a demonstrat nu doar capacitatea GAL-urilor de a acționa ca agenți ai schimbării în domeniul securității comunitare, ci și necesitatea continuării investițiilor în formarea, implicarea și sprijinirea lor în procesele de consolidare a coeziunii și securității locale.